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美国国税局拒绝澄清其部分加密指南没有约束力或权威性
2020-02-13
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政府最高审计机构2月12日表示,美国国税局(IRS)应该(但不会)澄清如何对美国的加密货币和加密货币交易征税。

政府最高审计机构2月12日表示,美国国税局(IRS)应该(但不会)澄清如何对美国的加密货币和加密货币交易征税。

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美国国会监督机构政府问责局(GAO)应众议员凯文·布雷迪的要求发布了一份报告,评估了IRS的现有方法以及围绕加密货币的公共指导。

 

该办公室为美国税收征管员提供了三项建议,并为美国财政部的金融犯罪执法网络(FinCEN)提供了其他相关建议。值得注意的是,其建议之一是澄清IRS的一些最新指南并不具有约束力或权威性,但该机构拒绝了该建议。

 

“ 2019年指南的一部分没有权威性,因为它没有在美国国税局(IRB)中发布。国税局指出,只有国税局发布的指南才是国税局对法律的权威解释。美国国税局没有向纳税人表明,该指南的这一部分并不权威,并且可能会发生变化。”

 

彭博税务早些时候报道了周三的GAO报告。

 

报告称,美国国税局(IRS)2019年的指南回答了有关加密货币税收处理的一些问题,但“在虚拟货币利益相关者中引发了新的担忧”。遵守税收要求可能很困难,而且GAO报告怀疑由于对应报告内容的不清楚,交易活动可能被低估。

 

GAO说,进一步的麻烦来自国外帐户报告要求。具体来说,目前尚不清楚《银行保密法》(BSA)和《外国帐户税收合规法》(FATCA)报告中的外国银行帐户报告要求是否适用于加密货币。

 

确实,即使是围绕加密货币的措辞也很模糊。美国国税局(IRS)和联邦政府的其他部门一直将加密货币称为虚拟货币,但正如Coin Center的杰里·布里托(Jerry Brito)所指出的那样,该术语还可以指代视频游戏中使用的数字货币(更新:美国国税局对该语言进行了修改,以排除视频游戏货币)。

 

术语“可转换虚拟货币”可能更具体地指代加密货币,并出现在白宫出版物和IRS文档中(尽管不是其2019年常见问题解答)。

 

GAO建议IRS添加注释,说明其2019常见问题解答不具有约束力;阐明第三方报告要求;并阐明有关FATCA的报告要求。GAO还建议FinCEN与IRS共享更多有关在BSA中应用国外帐户报告要求的信息。

 

美国国税局表示,美国国税局同意第二项建议,但不同意第一项和第三项建议。FinCEN还同意分享更多信息。

 

GAO说:“我们仍然相信,加入这样的声明将提高透明度,并帮助纳税人理解常见问题解答中所提供信息的性质。”


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